海南省出臺31條金融措施支持鄉村振興和農業強省建設

法治日報全媒體記者 翟小功  

近日，中國人民銀行海南省分行聯合國家金融監督管理總局海南監管局、中國證券監督管理委員會海南監管局、海南省地方金融監督管理局、海南省財政廳、海南省農業農村廳、海南省鄉村振興局等六部門共同印發《關于金融支持海南全面推進鄉村振興加快建設農業強省的實施意見》（瓊銀發〔2023〕91號）（以下簡稱《意見》），從提升糧食生產和重要農產品穩產保供金融服務水平、強化對農業科技裝備和綠色發展金融支持等九個方面實施31條具體措施，助力海南全面推進鄉村振興、加快推進建設農業強省。  

提升糧食生產和重要農產品穩產保供金融服務水平，助力保障糧食安全，是金融助力海南全面推進鄉村振興的重點。海南將從做好糧食生產和調儲金融服務、加大重要農產品金融保障、強化高標準農田和水利基礎設施金融支持、持續加強種業振興金融支持、做好構建多元化食物供給體系金融服務等方面發力。具體將加大糧食全產業鏈金融服務，為糧食種植、收儲、加工、配送、倉儲等環節提供配套的信貸和保險服務、加強“菜籃子”金融服務、助力“育繁推一體化”發展。  

海南將強化農業科技裝備和綠色發展金融支持，賦能農業創新發展。將重點做好農業科技創新配套金融服務、創新設施農業和農機裝備金融服務模式、支持推動農業綠色創新發展。鼓勵符合條件的金融機構用好碳減排支持工具，支持海南農村太陽能和光伏等基礎設施建設。鼓勵銀行機構開發一次授信、循環利用的林權抵押信貸產品，支持林農以及持有林權證的經營主體融資需求。鼓勵銀行和融資擔保機構，運用林權作為增信和反擔保手段，開展循環授信。  

《意見》提出，加大鄉村產業高質量發展金融資源投入，促進發展提質增效。具體將支持農產品加工流通業做大做強、培育發展現代鄉村服務業和新產業新業態、支持縣域富民產業發展壯大、促進農村地區就業創業增收。要求金融機構依托海南本地農業農村特色資源，“一鏈一策”開發“土特產”金融產品和服務，推動“信用村+創業貸款”項目創建。 在優化和美鄉村建設與城鄉融合發展金融服務方面，《意見》明確加強鄉村基礎設施建設支持、做好縣域基本公共服務金融配套支持、持續強化轄內新市民金融服務、改善縣域消費金融服務。 海南將圍繞強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持，夯實產業發展根基；優化建設農業強省金融供給，深化供給側結構性改革；提升農村基礎金融服務水平，提高金融服務鄉村能力；強化金融支持農業強省建設政策保障；完善工作機制，加強源頭治理等，實施多項舉措，以更好推進鄉村振興建設。 

在發展農村數字普惠金融方面，《意見》指出，鼓勵金融機構在農村普惠金融服務點建設中落實《農村普惠金融服務點 支付服務點技術規范》（JR/T 0157—2018），提升農村普惠金融服務點規范化水平。在推進農村信用體系建設方面，按照“能采盡采、愿采盡采”工作要求，完成95萬戶農戶和新型農業經營主體信用信息采集。加快涉農信用信息電子化轉換工作，為轄區農戶和新型農業經營主體建立電子信用檔案。